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与编修村志相结合 做好农村关心下一代工作的调查报告

时间:2019-10-23 15:59来源:未知 作者:白丽霞 点击:


 

河北省关心下一代工作委员会文件 
  

 河北省地方志编纂委员会

 

冀关字〔2019〕6号

 


 
 关于印发《与编修村志相结合做好

农村关心下一代工作的调查报告》的通知

各市(含定州、辛集)关心下一代工作委员会、地方志编纂委员会:
  近年来,石家庄市鹿泉区关工委在区委、区政府领导下,广泛组织发动广大五老参与村志编修工作,充分发挥方志存史、资政、育人功效,将农村关心下一代工作与编修村志有机结合,探索出一条做好农村关工委工作的好经验、好做法,两项工作收到了相辅相成、相得益彰的效果。特别是在基层关工委“四落实”上取得明显成效。这是继邱县“社亲园”先进经验之后,我省又一个做好农村关心下一代工作的典型,也是修志用志的好典范。最近,省关心下一代工作委员会常务副主任、省地方志编纂委员会副主任龚焕文同志带领省关工委办公室和省地方志编纂委员会办公室的工作人员组成联合调研组,对这一做法进行了深入调研,形成了《与编修村志相结合做好农村关心下一代工作的调查报告》。现根据两委主要领导的批示精神,将调查报告印发给你们,请认真学习借鉴,结合本地实际落实到工作中,并将有关情况及时报告两委办公室。
 
 
 
 
             河北省关心下一代工作委员会   河北省地方志编纂委员会
               2019年10月16日
 
 
与编修村志相结合
做好农村关心下一代工作的调查报告
 
    近几年来,在省委、省政府的正确领导和高度重视下,河北省关心下一代工作取得了明显成效。特别是在基层建设中人员编制、壮大队伍、健全组织、活动经费方面的“四落实”,市县两级关工委解决得比较好。广大农村的“四落实”如何做,石家庄市鹿泉区关工委闯出了与编修村志相结合的好方法,两项工作收到了相辅相成、相得益彰的效果。
    一、组织队伍相结合,两项工作一起抓
    鹿泉区地处石家庄西部,有文字记载的历史达4500余年。春秋前期晋国在此设立石邑古城,隋开皇十六年改称鹿泉县,唐天宝十五年改称获鹿县,百年前的石家庄是属该县的一个小村庄。1994年5月撤县改鹿泉市,2014年9月撤市设区。全区现总面积603平方公里,山区、丘陵、平原各占三分之一。设9镇3乡和1个省级开发区、208个行政村,常住人口47万。2018年,全区完成国民生产总值441亿元,财政总收入49.5亿元,其中,一般公共财政收入27.8亿元。
    鹿泉区关工委在深入乡村调查中发现,随着经济的快速发展,尤其是划入主城区后,城镇化水平迅速提升,2018年城镇化率达到59.8%。农村中的大批青年从土地上解脱出来,转岗到城市或企业工作,急需接受系统的社会主义核心价值观、优秀传统和革命文化教育;同时出现了大批留守儿童,许多山区学校学生少、师资缺,不仅需要加强思想政治和优秀传统文化教育,而且需要从法律、经济、科技等方面给予特殊关爱。随着农业现代化和城镇化的进程,许多村庄正在失去原有面貌,如辛庄、水峪、上聂庄等村庄已经融入生态旅游景区,黄岩村、东马庄等多个村庄正在进行整体改造,原有的许多古老建筑、民俗民艺和传统农耕文化正在逐步消失。而在农村适应这一形势变化的社会主义核心价值观教育、优秀传统文化和道德教育急需跟上。
    面对经济社会发展的新形势,如何留得住乡愁,提振广大农民群众振兴乡村、建设社会主义新农村的信心和勇气?许多老年人拉着关工委同志的手,提出殷切希望。时代的呼唤就是使命,群众的需要就是我们的责任。鹿泉区关工委的同志们深切地感到,动员在农村的广大老同志开展关心下一代工作,是一项重要而紧迫的任务。
    在广大农村开展关心下一代工作,载体是什么?突破口在哪里?2012年3月,鹿泉区铜冶镇永壁村五位老同志历时3年,自费完成了《千年古镇——永壁》一书的编纂工作,引起区关工委特别是安明法主任的高度关注。他亲自带领调研组,深入乡村广泛听取干部群众的意见。大家普遍反映,村志编写的过程,就是对一个村全面系统的村情调查、资源普查和文物勘察的过程,成书后深受村民喜爱,尤其是村里的青少年读过后,深为家乡悠久的历史和灿烂的文化而震撼,增加了对家乡的热爱与依恋,他们说:“没想到咱们村还有这么光荣的历史”。同时,还发现自建国以来,区内曾有9个村自发编写村史,均因条件不成熟而搁浅,这说明编修村志是人民群众所盼。因为村志能为传承历史、抚慰乡愁、弘扬正气、村庄发展产生助力。于是,他们通过认真学习史志知识,特别是学习了习近平同志1989年8月任宁德地委书记时,在地方志工作会议上的讲话和十八大以来有关弘扬传承优秀传统文化的论述,受到极大鼓舞。一致认为,编修村志上合天意、下顺民心,是国家方志建设的重要组成部分。盛世修志,如今社会政局稳定,经济繁荣,人心向上,编修史志正当时。同时还联想到,通过村志编写,把广大农村有文化、有能力、有热心的老干部、老党员和老教师等动员起来,以修志提供发挥余热的平台,可发展为农村关心下一代工作的骨干力量;再通过读志用志,讲村史、谋发展,为开展爱国爱家乡的传统教育增添鲜活的内容和活动阵地,进而建立起农村关心下一代工作的体系。
  为把两项事系千秋后代的工作结合好,他们及时向区委、区政府提出了组建队伍,先行试点,积极稳妥开展村志编写工作的建议,取得了区委、区政府主要领导的支持,并通过有关文件明确提出“加快推动村志编写,保存弘扬优秀文化”的要求。为此,成立了“优秀传统文化建设推进领导小组”及其办公室,组建起区乡(镇)“村志协会”。现全区201个村先后成立了以党支部书记为主任的村志编纂委员会及其编写组。为推动工作的进展,区关工委在努力发动全区老干部、老党员、老教师、老职工和老复员退伍军人积极参与村志编修工作的同时,还通过登门拜访、书函邀请等办法,动员鹿泉籍在外地工作的老同志回乡参加村镇志的编写,得到189人的热情支持。为保证村志编写工作健康有序地进行,他们又主动工作,多方协调,重点解决了个别乡村干部思想不重视、村内人才缺乏、编写人员水平偏低、资金困难和有关事情的争议等五个方面的问题,使两项工作在组织领导、队伍建设等方面实现了有机结合。到目前,全区有120部村志已经出版,另有41部村志已完成初稿编写。
  二、修志摸清村情民情,增强关心下一代基层工作的针对性
  在调研中,鹿泉区关工委还发现,农村中青少年普遍对生养自己的村庄的历史与现状缺乏系统了解,感到村庄环境不佳、文化落后、发展无望,一心只想往外走;对传统美德、村规民约、祖传家训等优秀传统文化不了解、不认同、不传承;对红色遗存不知其渊源,不了解其价值,没有学习传承的积极性。农村关心下一代工作应补这一课。
  针对这些实际问题,鹿泉区关工委在组织编写村志过程中,动员广大五老坚持对重要入志资料实行“每户必入、每个当事人必访、每处古迹必勘、每个数字必校、每处要地必到”的“五必”做法,还到山东、河南、山西和保定等与本地乡村有关的地方进行察访,为村志编修收集第一手资料。在此基础上,发掘整理出一批鲜为人知、濒于失散、具有重要存史、资政、育人价值的地情民情资料:
  一是获得了350余项新发现,使人们对鹿泉有了新认识。编修村志中不仅发现了古中山国哨所、古长城、黄岩村远古岩画、西周古墩台、杨庄和符家庄宋代地下工事、二座隋桥和郦道元建造的狼神庙等古迹,及于成龙、范成大等名人诗作,还发现了大革命时期我党重要领导人王克新、鹿泉籍老红军王一克等老一辈革命家的珍贵资料。更重要的是,还发现了习近平同志1984年12月任正定县委书记时亲笔写给获鹿县张堡村杜庆书建议信的复信等,宝贵史料的发现使人们对鹿泉的认识耳目一新。
  二是收集了区内自然资源和文化资源分布,为开发利用提供了新依据。过去人们普遍认为,鹿泉自然资源只有土地、山场,主要是石灰石。通过村志编写了解到,每个村不仅都有丰富的自然资源,而且还有宝贵的人文资源可供开发利用。如水峪村的红石房屋、山后张庄的高宏宅、东庄村的溶洞、栈道村的剑井、荷莲峪村的牛鼻眼、封龙山上的古城堡等等,都具有一定的开发利用价值。
  三是摸清了一些村情民风,为传承优秀文化提供了历史借鉴。习近平总书记在2014年曾指出:“优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本,如果丢掉了,就割断了历史命脉。”优秀传统文化在哪里,就在生养我们的大地上,广大人民群众中。调查发现,北故城村的明代政德牌坊、古贤村的清代九连环黄旗,为以德治村找到了榜样;闫同村太行书院遗址及历史,展示出历史文化知识的地位;谷家峪村与大毕村两村村民不分彼此的渊源,为研究邻村和谐与合作发展提供了原始资料。
  四是查清了一些村庄的发展兴衰史,为后来的执政者提供了一些有益的启示。东辛庄、寺家庄、南铜冶、牛山等村庄长期稳定发展,各有其内在的原因,成为学习研究治村之道的典范;东焦、高家台等村庄从“靠山吃山”、浪费资源、破坏环境到生态发展的转变,折射出绿色发展的理念;沟洞村找到的1970年代电镀厂倒渣遗址等污染地,从反面告诉人们盲目发展的危害,还为村民避险提供了依据;清末民初获鹿“八大家”农商户的兴衰演变过程告诉人们,企业经营必须遵循市场经济规律和诚信道德。如此等等,“前车之鉴,后事之师”,这些鲜活的实例对执政“做一个明白人”(习近平同志在宁德方志会上的讲话)提供了有益的帮助。
  五是发现一批重要革命遗址,红色基因传承获得新突破。过去在人们的印象中,鹿泉是战争年代的敌占区,红色文化资源较贫乏。在村志编写过程中,除原来人们已知的建屏县政府、新寨村党支部、南龙贵惨案等遗址外,不仅发现了王克新、王一克等前辈的革命史料,习近平总书记的信件,还陆续发现了1948年建国前在鹿泉组建的华北军政大学、中央外事学校、华北军区电讯工程学校、华北军区卫生材料厂、华北新华书店总店等20余处重要革命遗址,2019年3月成为国家公布的第一批革命文物重点县(区)之一,成为“不忘初心、牢记使命”主题教育的新阵地。
    实践证明,运用这些历史资料宣传社会主义核心价值观、讲解优秀传统文化、传承红色基因,最贴近实际,内容丰富具体,事例鲜活生动,因而鹿泉人感到亲切、喜闻乐见,容易接受,也使广大农村的关心下一代工作更具有了针对性。
  三、结合修志用志,推动关工委工作进一步落实
  在村志编修过程中,鹿泉区关工委动员组织1500余名老干部、老党员、老教师、老职工和老复退军人等参与了编修工作,并把他们在修志中激发出来的奉献精神和工作热情及时引导到关心下一代工作上来。如区建设局退休副局长崔志军担任黄壁庄镇关工委常务副主任后,不仅动员镇内离退休干部积极投入到村志编写工作,还及时总结他们的经验,予以推广,发现问题协调解决,全镇九个村庄村志的编写工作普遍展开,并支持筹建了《水库移民文化陈列馆》等关心下一代工作站和教育基地,进而壮大了五老队伍和工作体系。2017年前,鹿泉区关心下一代工作组织和五老队伍只有区直属几个单位和少数人,村镇基层没有“腿”。通过村志的编修,基层关工委工作组织从无到有,发展壮大。随着修志工作的完成和用志工作的展开,基层五老队伍将在现有1500余名修志骨干的基础上进一步扩大。另外,还有参加修志的近200名在外地工作的老同志也会成为一支重要力量。
  在组织建设上,区关工委与区委组织部、老干部局协同,按照“党建带关建”的要求,筹划实施了乡镇(区)离退休干部党支部、关工委、老科协、村志协会“四位一体”组织建设体系,一套人马,四个牌子。现13个乡镇(区)都实现了由党委副书记兼任关工委主任,离退休干部任支部书记兼任关工委常务副主任,同时兼任老科协会长和村志协会会长,这样就以老干部为主体,把关心下一代工作、村志编修与科技扶贫融为一体了。现在各乡镇基本实现了有机构、有人员、有办公场地、有经费(每个乡镇每年2万元)、有牌子、有公章、有制度和工作计划,有实际活动。与此同时,又在君乐宝乳业集团和寺家庄镇南龙贵村抓了企业和村庄“四位一体”试点,下一步将依托乡镇的“四位一体”组织,根据试点经验抓好村和企业的组织落实。
  五老活动阵地是县(区)以下基层开展关心下一代工作的依托和抓手。鹿泉区关工委利用村志挖掘出的资源,提出“区建爱国主义教育基地、乡村建工作站、五老个人建工作室”的规划要求,目前已初见规模。区关工委先后筹建了鹿泉革命史展馆、荣臻子弟小学陈列馆、青少年实践基地等五处教育基地,拍摄了《中央外事学校在南海山》等10部专题片,编写了《鹿泉发展史》《建屏县革命史》等讲义,组建了“讲师团”和“五老艺术团”,充分运用史志资料编排青少年喜闻乐见的节目开展巡回演讲和演出;各乡镇关工委协同有关方面建立了关心下一代工作站,筹建了66座村史馆和6个红色文化陈列馆,还有30多名家居农村的五老人员在自己家里建起了工作室。如北薛庄村的薛保祥祖训工作室、李村镇退休干部高风瑞的诗联工作室、工商局原局长谢树坤的少年培训班、古贤村刘志海的移民文化工作室、土地局原副局长宋世清的书法工作室等村级工作室,已在广大青少年中引起强烈反响。
  随着村志编修工作的完成和各级关工委组织、五老队伍的发展及活动阵地的建设,运用志书提供信息资料,配合党政中心任务,关爱广大青少年的工作也取得了显著成效。鹿泉区关工委围绕“美丽乡村建设”,利用村志提供的资料,宣传生态文明,宣讲优秀传统文化,大大丰富了新农村的内涵。
  他们配合本区“北部振兴战略”的实施,运用修志发现的资料,创建了“水库移民文化陈列馆”,展示北部黄壁庄水库广大移民胸怀大局和无私奉献精神,激发北部村民的再次创业。还利用历史上24孝之一的《李兰顶土》旧址筹建“孝文化展厅”,利用“荣臻子弟小学”旧址传承红色基因,并提出建设黄壁庄历史文化区的建议。在石家庄打造西部生态旅游景区的过程中,根据在编修抱犊寨周围11部村志过程中发掘出的历史文化及生态特点,为“建设环抱犊寨生态旅游景区规划”的制定与实施提供了详实资料,得到区委主要领导的肯定和采纳。
  在招商引资中,他们利用原在获鹿组建的“中央外事学校”即北京外国语大学前身的关系,引进了校企联办的“北京外国语大学石家庄外语学校”,利用原“荣臻子弟小学”与北京市八一学校的历史渊源,促成了鹿泉一中与八一学校合作研制的“西柏坡号中学生科普卫星工程”和“荣臻航天科技班”的创建。
  在第十届村委会换届选举中,协助民政部门把“村庄发展史”纳入“大讨论”内容,统一大家的思路;在新一届村干部培训中,把南庄古规划、北故城政效牌坊、上庄民国初年的村规民约、东焦转型升级等内容纳入培训教材。如山后张庄有张、刘两大姓氏,近年来在班子换届中露出族群矛盾,镇领导利用两姓老祖宗合建一村的历史较好地调解了矛盾,增进了族群之间的感情;在依法治村活动中,把许多村庄的古代案例纳入教材;在道德教育中,整理出优良家训四十则,辑印成册,广为发放。
  在“不忘初心,牢记使命”主题教育中,与有关方面配合,举办了“鹿泉革命史展览”。他们还将修村志发现的革命遗址,与国家提出的“红色研学旅行”相结合,规划出红色研学路线,区委于8月中旬组织区直和乡镇全体年轻干部参观学习,加深了对革命初心的认识,进一步激发大家热爱家乡、建设家乡的使命感。
  修志对在职的年轻干部也是一种激励和鞭策。一些村镇干部从修志中看到前人功过都记入史册,启发了他们为百姓多干好事、实事的自觉性和决心。
鹿泉区关工委紧密联系当地实际,认真贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作与修史修志工作的一系列指示,把农村的关心下一代工作与编修村志相结合,两项工作一起抓,取得了相辅相成、相得益彰的效果,这是我省关心下一代工作继邱县“社亲园”之后,加强农村基层组织建设的又一新创举,也是修志用志的好典范,建议向全省推广。

 

调研人:
              龚焕文、王靖、任丽英、孟军平、费宝聚
               2019年9月

(责任编辑:白丽霞)
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